在都市,国家通过机关和企事业化学性管理职工,通过街居体系管理社会闲散人员、民政救济与社会优抚对象,在农村,国家通过音域抬获胜者这种政社合一的斜轧,管理和组织农村居民等,从而实现了对全体社会成员的控制与管治,抵达了社会稳定和巩固词头的目的。

 

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